La crisis financiera desatada por la caída de ueno bank provocó un giro histórico en Paraguay. La Cámara de Diputados aprobó, con 78 votos a favor y ninguno en contra, la acusación para avanzar con el juicio político contra el presidente Santiago Peña, quien también anunció su renuncia mediante un mensaje publicado en X (ver video completo).
La decisión se produjo después de que el mandatario perdiera el respaldo de su propio partido y en medio de fuertes cuestionamientos por sus vínculos anteriores con el holding propietario del banco. Ahora, el proceso legislativo queda en manos del Senado, mientras se aguarda la formalización de la renuncia y la sucesión presidencial.
La jornada de este jueves 5 de noviembre marcó un punto de inflexión en la crisis política y financiera que atraviesa Paraguay. En una sesión extraordinaria, la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad de los 78 legisladores habilitados la acusación contra el presidente Santiago Peña, abriendo formalmente el camino para su juicio político.
La votación se concretó después de que todas las bancadas, incluidas las del oficialista Partido Colorado, manifestaran su decisión de acompañar el procedimiento constitucional. El respaldo político del mandatario se había deteriorado aceleradamente desde que el Banco Central del Paraguay dispuso la resolución de ueno bank, entidad con la que Peña mantuvo vínculos empresariales y accionarios hasta 2025.
En su mensaje en X, Peña explicó que tomó la decisión pensando en la estabilidad del país, la paz social y la preservación de las instituciones democráticas.
El mandatario también expresó su preocupación por los ahorristas afectados por la crisis bancaria y manifestó su deseo de que puedan recuperar sus recursos.
Qué sucede ahora
La aprobación de la acusación en Diputados constituye el primer paso del procedimiento de juicio político establecido en el artículo 225 de la Constitución paraguaya.
El proceso corresponde ahora al Senado, que tiene a su cargo el juzgamiento y donde se requiere una mayoría de dos tercios para disponer una eventual destitución.
Sin embargo, el anuncio de renuncia introduce una instancia institucional paralela: el Congreso deberá resolver formalmente su aceptación, lo que permitiría la sucesión presidencial y la asunción del vicepresidente Pedro Alliana para completar el mandato hasta agosto de 2028.
El desenlace institucional dependerá de cómo se formalicen y tramiten ambas decisiones, mientras continúa la crisis financiera y avanzan las investigaciones sobre las operaciones de ueno bank.
De la crisis de ueno bank a la renuncia presidencial
La salida de Peña se produce apenas unos días después de que el Banco Central del Paraguay (BCP) iniciara el procedimiento de resolución de ueno bank, tras detectar un deterioro patrimonial que llevó sus indicadores de solvencia por debajo de los mínimos regulatorios exigidos.
El caso adquirió rápidamente una dimensión excepcional por la cantidad de clientes afectados, estimada en alrededor de tres millones, y por el volumen de recursos públicos depositados en la entidad.
Las investigaciones regulatorias identificaron problemas vinculados con operaciones crediticias, préstamos a empresas relacionadas y deficiencias en la documentación y registración de determinados activos.
Estas situaciones derivaron en actuaciones judiciales contra directivos y personas vinculadas al banco, mientras las autoridades comenzaron a instrumentar mecanismos para proteger a los depositantes y preservar la estabilidad del sistema financiero.
La caída de ueno bank también provocó protestas de ahorristas y trabajadores, además de crecientes cuestionamientos sobre los controles ejercidos por el Banco Central.
Los antecedentes de Peña en el Grupo Vázquez
Uno de los aspectos que contribuyó a ampliar la crisis política fue la relación previa del mandatario con el grupo empresarial vinculado a ueno bank.
Peña mantuvo una participación accionaria en ueno Holding, relacionado con el Grupo Vázquez, hasta marzo de 2025, cuando ya se desempeñaba como presidente de la República.
Otro vínculo que generó cuestionamientos fue el de Carlos Carvallo, quien había ocupado funciones ejecutivas en la entidad financiera antes de asumir la presidencia del BCP, organismo responsable de supervisar el sistema bancario.
Ante el agravamiento de la crisis, Peña solicitó la renuncia de Carvallo y avanzó con cambios en la conducción de la autoridad monetaria.
La oposición cuestionó los posibles conflictos de intereses, el manejo de fondos públicos y previsionales y la actuación de los organismos de supervisión. Esos cuestionamientos fueron incorporados al proceso de juicio político impulsado en el Congreso, mientras las responsabilidades individuales continúan sujetas a investigación.
Qué puede pasar ahora con ueno bank y los ahorristas
La renuncia presidencial no modifica por sí misma el procedimiento de resolución de ueno bank, que continúa bajo responsabilidad de las autoridades monetarias y de los organismos competentes.
El desafío más inmediato será avanzar en la devolución de los depósitos, garantizar la aplicación del Fondo de Garantía de Depósitos y determinar el tratamiento de los recursos que exceden los montos legalmente garantizados.
También deberá establecerse el alcance definitivo del deterioro patrimonial del banco y la eventual recuperación de activos para atender sus obligaciones.
Otro de los puntos centrales será esclarecer las responsabilidades por las operaciones cuestionadas, tanto dentro de la entidad como en los mecanismos de control y supervisión.
En paralelo, el nuevo Gobierno deberá enfrentar el desafío de reconstruir la confianza en las instituciones financieras y regulatorias, afectada por una crisis que trascendió ampliamente el ámbito bancario.
El impacto sobre ueno Seguros
La crisis también mantiene abiertos interrogantes sobre las restantes sociedades vinculadas al Grupo Vázquez, entre ellas ueno Seguros, compañía que opera dentro del mercado asegurador paraguayo.
Tal como detallamos en una nota al respecto (ver artículo completo), la resolución bancaria no implica automáticamente una medida equivalente sobre las demás empresas del conglomerado, la situación genera incertidumbre sobre eventuales vinculaciones patrimoniales, financieras y operativas entre las distintas sociedades.
En el caso particular de ueno Seguros, será importante conocer las evaluaciones que realice la Superintendencia de Seguros (SIS) sobre la situación de la compañía, sus inversiones, indicadores de solvencia y capacidad para mantener el cumplimiento de sus obligaciones.
Hasta ahora, no se ha identificado una decisión pública del regulador que disponga una intervención o resolución de la aseguradora como consecuencia de la crisis bancaria.
Vale destacar que la aseguradora difundió un comunicado en las últimas horas llevando tranquilidad al mercado en general y a sus asegurados en particular, informando que “ueno Seguros continúa operando con total normalidad”. En cuanto a los siniestros, agregan”, los mismos continuarán siendo gestionados con normalidad, conforme a los procedimientos habituales“.
Y han puesto a disposición nuevos canales de comunicación, tanto para siniestros, comercial y cobranzas. A su vez, el personal de la aseguradora se mantiene trabajando como hasta ahora, con pólizas vigentes y sin inhibiciones para emitir nuevos seguros o avanzar en renovaciones de pólizas.
Una nueva etapa de incertidumbre institucional
La renuncia de Santiago Peña marca un punto de inflexión en una crisis que comenzó con dificultades patrimoniales en una entidad bancaria y terminó alcanzando a las máximas autoridades políticas del Paraguay.
Para el nuevo Gobierno, las prioridades inmediatas serán estabilizar la situación financiera, acelerar las respuestas a los ahorristas, preservar los recursos públicos y garantizar que las investigaciones avancen con independencia.
En el mediano plazo, también quedará bajo análisis el funcionamiento de los mecanismos de supervisión financiera, el control de las operaciones entre empresas relacionadas y la necesidad de fortalecer la transparencia institucional.
Para el mercado asegurador, que actualmente debate una reforma integral de su legislación, estos acontecimientos reafirman la importancia de contar con reglas claras de gobierno corporativo, gestión de riesgos, solvencia y supervisión.
La crisis de ueno bank ya provocó un cambio en la conducción política del país. El desafío que comienza ahora será recuperar la confianza y determinar el alcance real de sus consecuencias sobre el sistema financiero y las empresas vinculadas al conglomerado.
